Что такое земли поселений назначение - Клуб органического земледелия

Что такое земли поселений назначение

Земли поселений: понятие, особенности эксплуатации и правовая регламентация

Правовые нюансы того, как использовать земли поселений, затрагивают все слои населения страны, независимо от того, есть ли у них в пользовании участок или нет. Особенно актуален данный вопрос для тех, кто решил приобрести землю под застройку. Разобравшись в правовых аспектах заключения сделки, будущий землевладелец не только сэкономит время, но и сможет рассчитывать на желаемый результат.

Смысл термина

Прежде чем приступить к обсуждению вопроса, стоит объяснить, что такое земли поселений. Для этого следует ориентироваться на законодательную базу, в частности, на ст. 83 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

Земли поселений – это территория, отделённая от других земель, уже используемая либо готовящаяся для застройки и формирования городской и сельской инфраструктуры.

Площадь должна разбиваться на зоны согласно проекту, утвержденному органами местного самоуправления с учётом правил землепользования и застройки.

И все же определенные полномочия относительно этих земель остаются у государственных структур. Поясним, что это значит. В случае, когда может быть нанесен вред здоровью, жизни человека или окружающей среде, органы власти могут принимать собственные решения в отношении использования территории её владельцем.

Особенности использования

В большинстве случаев участки покупают под застройку. Так как в течение длительного времени не было частной собственности на землю, границы территорий в более-менее крупных населенных пунктах страны отображались на планах. В основном это была индивидуальная жилищная застройка. Сформировались границы, которые имеют скорее условное, чем реальное значение.

Эксплуатация земель поселений осуществляется согласно нормативно-правовым актам. Детально данный вопрос расписан в ЗК РФ.

Каждая территория имеет свои условия эксплуатации, которые устанавливаются отдельно с учётом её локации и возможности использования близлежащих участков. Для любой зоны вводится единый регламент, где устанавливается правой порядок. На него ориентируются при постройке и эксплуатации зданий.

Условия регламента могут быть нарушены, когда:

  • земля используется не по назначению согласно с территориальной областью;
  • площадь участка или здания не отвечают предельным общепризнанным нормам.

Срок, отводимый на устранение несоответствий, может быть неограниченным. Во время исправлений использовать участок можно только тогда, когда это не угрожает жизни и здоровью людей, окружающей среде и историческим постройкам.

Состав и назначение пригородных территорий

Правила использования пригородных зон тоже регламентирует ЗК РФ. В частности, ст.85 предписывает обозначать состав земель поселений. Принято выделять следующие территориальные зоны:

  • общественно-деловые,
  • населённые,
  • рекреационные,
  • для сельскохозяйственного производства,
  • производственные,
  • инфраструктурные,
  • остальные.

Существует ряд требований относительно установления границ каждой зоны. Они формируются индивидуально, с учётом расположения территории и возможности использовать прилегающие земли для определенной деятельности согласно их назначению.

Назначение земель поселений заключается в том, что они выступают в качестве своеобразной территориальной платформы, на которой размещаются жилые, производственные, офисные, социально-культурные здания, сооружения и объекты, необходимые для удовлетворения потребностей населения.

Ценность и экономическая привлекательность участков зависит от множества факторов:

  • расположения,
  • рельефа,
  • наличия строений и так далее.

Экономические явления в последние годы сильно повлияли на изменение видов эксплуатации земель поселений. Приоритетное значение приобрела застройка жилыми и офисными помещениями, культурно-развлекательными и торговыми сооружениями.

Правовой режим

Главный НПА, определяющий особенности правового режима территорий – ЗК РФ, в частности, ст. 83, 84, 85 и 86, в которых содержится понятие, назначение и использование территорий населённых пунктов.

Согласно законам земплепользования и застройки, участки, находящиеся в собственности частных, юридических лиц или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты в пользу государства.

В этом проявляется правовой режим земель поселений.

Территориальные границы изменяются исключительно на основании законов субъектов РФ. В городах федерального значения корректировки вносит федеральное законодательство после согласования с местными органами власти.

Территориальные границы для административных зон устанавливает Правительство РФ.

Все владельцы земли и арендаторы при эксплуатации участков обязаны учитывать Градостроительный регламент.

Виды законной эксплуатации и застройки

Нельзя обойти вниманием тему использования и застройки земель с учётом их назначения. Можно выделить следующие виды эксплуатации участков:

  1. ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Территория, которая используется исключительно для ведения полевого хозяйства. На таких землях не предусмотрено строительство зданий.
  2. ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Эти земли всегда расположены в зоне жилых поселений. Здесь строят жилые здания, обустраивают коммуникации, формируют социальную инфраструктуру, сети дорог.
  3. СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Земли под СНТ отличаются высокой плодородностью, поэтому стоят дорого и, как правило, располагаются за чертой города.
  4. ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Земли не так плодородны, как под СНТ. Участки обычно расположены за городом. При их покупке предполагается членство в объединении с возможностью участвовать в собраниях.

Законодательно определено, что можно строить с учётом особенностей территории. Это позволяет использовать участки с максимальной пользой, а главное – по назначению.

Перевод иных территорий в земли поселения

Определенные участки можно перевести в категорию земель поселений. Как правило, это зоны сельскохозяйственного значения и земли запаса. Реже меняют категорию земли водного и лесного фондов.

Определяющий параметр: ценность участка. Часто именно от стоимости земли зависит возможность её перевода в другую категорию. Например, если территория на 50 и более процентов дороже средней стоимости земельных участков по территории муниципалитета, она не подлежит переводу.

Изменение категории происходит на основании заявления физических лиц и организаций. В случае реализации плана по расширению населенного пункта инициатором процедуры может быть государственный орган власти на местах.

Чем отличаются земли поселений и населённых пунктов

По содержанию различия между землям поселений и населённых пунктов нет. Второе словосочетание – всего лишь новое название земель поселений. Впервые оно было закреплено в Земельном кодексе.

Таким образом, земли поселений и земли населенных пунктов – это одно и то же, хотя в старых документах нередко можно встретить первый термин. На законность документации это не влияет.

Выводы

Покупка земельного участка и недвижимости требует тщательного изучения законодательной базы, соблюдения категории приобретаемого надела и нюансов эксплуатации земли.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Понятие земли поселений — состав и назначение

Сейчас все чаще на слуху такое понятие, как «земли поселений». Если говорить простым языком, то — это те земли, на которых впоследствии будут застроены как городские или сельские образования, с развитием в них положенных инфрастуктур. Такие земельные участки будут иметь свои очерченные границы, которые отделяют их от аналогичных или других земель.
Государство позаботилось о том, чтобы существовал свой порядок по их использованию.

Данный порядок строго соответствует порядку зонирования земель. Общеизвестным есть факт, о том, что такие территории имеют свои административные границы, в рамках которых пройдет выделение отдельных зон. Данное зонирование будет прикреплено соответствующей нормативной базой.

Даже если вы владеете участком земли, который попадает под потребности государства или муниципалитета в этой области, будут изыматься. Для этого предусмотрена процедура выкупа земельных участков. Земельные участки в таких поселения свободны к продаже. И тут нужно понимать, что участки могут относиться к различным тривиальным зонам.

Это относится к зонам:

  1. Промышленной.
  2. Рекреационной.
  3. Общественной.
  4. Жилой.
  5. Производственной, инженерной.
  6. И т. д.

Важно! Один участок может относиться только к одной определенной зоне, закрепленной территориально. А вот участки земли общего назначения могут входить в состав любой из зон.

Сейчас это актуальная тематика и как вариант можно улучшить свои жилищные условия путем получения участка под строительства дома. Как показывает практика, это перспективное вложение денег. Ведь на начальном этапе вы платите за участок сравнительно небольшую цену, которая существенно возрастет при росте города и его урбанизации и развитии делового кругооборота. Поэтому большинство любой. Которые имеют финансы в свободном плавании, пускают их именно на такие приобретения. Их окупаемость весьма высокая.

Законодательная база

Земли поселений прописаны в земельном кодексе РФ.

В данном документе целый раздел выделен под них — 15. так:

  1. Ст. 83 — дает определение самому понятию «земли поселений» и порядку которым подчинены их определения и зонирования.
  2. Ст.84 — дает характеристику по поводу установки черты такого поселения. И как та должна быть установлена, кто ее устанавливает и определяет.
  3. Ст. 85 — описывает состав данных земель и территориальное зонирование, правила и регламенты по градостроительству.
  4. Ст.86 — определяет состав природных зон, их границы и правила использования.

Состав и назначение земель поселений

Состав земель поселений может включать в себя следующие территориальные зоны, и иметь свое назначение:

  1. Жилые — предназначены для застройки жилыми объектами, а также строениями культурно-бытового плана. Такие застройки могут быть индивидуальными и одноэтажными, иметь среднее и большое количество этажей, как строго упорядочены по виду. Так и иметь смешанный характер.
  2. Общественные — их застраивают объектами, предназначенными для общественного использования.
  3. Деловые — тут зачастую расположены администрации, деловые центры и все вязаное с ведение как бизнеса, так и контроля за города.
  4. Производственные — содержат объекты промышленного и складского плана.
  5. Инженерные — состоят из узлов и предприятий по эксплуатации этих систем.
  6. Транспортные — тут располагаются все объекты автомобильного, железнодорожного. Речного, морского, воздушного и аналогичных планов.
  7. Рекреационные — предназначены для отдыха горожан, и состоят из парков. Лесов, скверов, прудов и озер.
  8. Сельхозугодья — используются по прямому назначению — для ведения сельскохозяйственных работ.
  9. Специальные — это может быть и охраняемое древнее дерево, так и спец объект государственного назначения.
  10. Военные — эти земли переназначены под воинские части и объекты их инфрастуктуры, полигоны и аналогичное.
  11. Иные — включают в себя все зоны, которые не вошли в данное перечисление.

Возможны когда. Вышеуказанный участок и имеющемся на нем строения не соответствуют регламенту по строительству него поселения:
отсутствие наличия их вида использования в разрешенных регламентом,несоответствие размеров участка. Те что установлены в градостроительном регламенте.

Разрешенное использование земель поселений

Для начала нужно понимать разделение земель по их целевому использованию:

  • Сельскохозяйственные.
  • Населенных пунктов.
  • Промышленные.
  • Особо охранные.
  • Лесной фонд.
  • Водный фонд.
  • Запас.

Вышеуказанные категории могут иметь свое разделение на под категории. Которые в своем виде насчитываю порядка 300 штук.

Но для нашей темы стоит рассмотреть именно земли поселений, которые разделены:

  1. Для индивидуального жилищного строительства — тут их прямое использование — построить свой дом.
  2. Для ведения личного подсобного хозяйства — выращивать скот или хранить грабли, тут на усмотрение владельца.
  3. Для дачного строительства, как под застройку дачи, так и засаживание его деревьями плодового плана.

Условия предоставления земельного участка

Все вопросы по получению участка на таких землях для постройки жилого дома, его размер, и условия использования прописываются в договоре аренды или в специальном разрешении для его предоставления. Как только такой документ окажется у вас в руках. Смело можете приступать к застройке участка. Главное условие его соответствие градостроительным регламентами и требованиям. Есть земли. На которых получить участок в границах поселений нереально сложно, и тут работает принцип повывшего спроса и стоимости таких участков.

Сюда относятся такие области, как — Московская, Ленинградская, Крым. А также есть места и регионы в которых такой участок можно получить практически бесплатно. Зачастую это участки на северных землях или мелко заселенных.

Размер земельного участка будет зависеть от его фактического использования и градостроительного норматива, который действует на момент обращения за землей. Вы должны будетe фактически доказать что указанные размеры участка необходимы вам именно в таком количестве. Процедура несложная и обычно ограничивается письменным заявлением.

ИЖС на землях поселений

Как было сказано выше, в границах земель поселений может быть множество различных зон с разным назначением. Так дом можно будет построить как на участке, предназначенном под подсобное хозяйство, так и на специально выделенным под его строительство.

Земельные кадастры поселений являются неотделимой частью земельного кадастра государства. Хотя специфические данные городской земли имеют стоимость на порядок выше других категорий. Это зависит от степени урбанизации города и его востребованности.

Под понятием «кадастровая оценка земель поселений» принято понимать совокупные действия административного и технического плана, по установлению ее кадастровой цены. А также цены участков, расположенных на ней.

Для нее установки применяют:

А чаще их совокупность, которые привязаны к сделкам, совершаемым на рынке недвижимости.

База информационного характера на которой базируется основа кадастровой цены земель поселений — данные массового характера о совершаемых на рынке недвижимости сделках по продаже и покупке участков земли с самым разнообразным назначением. Далее идет сравнительный анализ участков и подгонка их под имеющиеся в наличии собственные участки.

Данные для анализа получают:

  1. Из официального реестра по сделкам связанным с недвижимостью и землей.
  2. Из СМИ.
  3. Из отчетов оценщиков разных уровней.

Кадастровые оценки обязательно выполняются на основании следующих принципов:

  1. Единство системы — на всех участках нашей страны делают по одной технологии.
  2. Учет особенностей — перенимание опыта других организаций. Которые занимались оценкой земель.
  3. Совместимости — данные из реестра подходят под специализированные программы оценки земель.
  4. Достоверности — правдивая информация и открытость процесса.
  5. Простота и универсальность — без применения сложных технических приборов для данной операции.
  6. Обхват земли и иерархичность.
  7. Адаптивность — традиционные походы анализа и их применение.

Что означает понятие “земли поселений”?

Земельный кодекс Российской Федерации содержит 4 статьи, в которых мы можем узнать о понятии, назначении и использовании территорий населённых пунктов.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Это быстро и бесплатно !

Ст. 83 ЗК РФ гласит, что земли поселений – это территории, отделённые от других земель, уже используемая либо готовящаяся для застройки и формирования городской и сельской инфраструктуры.

Территория должна быть поделена на зоны в согласовании с проектом, утверждённым местным самоуправлением согласно правилам землепользования и застройки. Но определённые полномочия остаются за органами государственной власти, с целью сохранить единство.

Ст. 84 ЗК РФ говорит об:

  1. Определении границ земель поселений и условия их установления:
    • Городом или поселением могут считаться территории, имеющие границы, отделяющие их от других земель.
    • Граница проводится уже после принятия градостроительной и землеустроительной документации.

Ст. 85 ЗК РФ говорит об:

  1. Обозначении состава земель поселений. Следующие земли поселений делятся на территориальные зоны:
    • общественно-деловые;
    • населённые;
    • рекреационные;
    • для сельскохозяйственного производства;
    • производственные;
    • инфраструктурные;
    • под специальные нужды;
    • военные;
    • остальные.
  2. У каждой зоны существуют требования относительно установления границ. Для каждой зоны эти требования устанавливаются индивидуально, учитывая её расположение и возможность использование прилегающих земель для разного вида деятельности в соответствии с их назначением.
  3. Для каждой области эти условия устанавливаются персонально, принимая во внимание её расположение и возможность эксплуатации близлежащих территорий с целью различного вида деятельности в соответствии с их назначением.
  4. Для любой зоны вводится единый регламент, с помощью которого устанавливается правовой порядок. Этот же регламент учитывается при постройке и использовании зданий.
  5. Земельный участок и, построенное на нём, здание могут не отвечать регламенту в случае:
    • если они применяются не по назначению в соответствии с территориальной областью;
    • объем участка либо здание не отвечает максимальным общепризнанным меркам.
  6. Срок исправления всех несоответствий регламенту может быть неограниченным.
  7. Территории во время исправлений используются только в том случае, когда это не угрожает жизни и здоровью людей, окружающей среде или историческим постройкам.
  8. Запрет на эксплуатацию участка и, находящейся на ней, недвижимости, до приведения его в состояние, отвечающее всем параметрам регламента, может быть установлен местным самоуправлением.

Ст. 86 ЗК РФ говорит о составе и назначении пригородных зон:

  1. Пригородной областью является место, не вступающее в зоны других городов, находящееся за обозначенной границей и составляющая единую хозяйственную, социальную и природную территорию с ней.
  2. Пригородные территории, как и территории поселения, разделяются на зоны:
    • для отдыха;
    • сельскохозяйственные;
    • резервные.
  3. В состав пригородных зон могут вступать санитарные области. В этих местах запрещено любое производство, приносящее вред окружающей среде.

Виды, строительство и хозяйство на них

Вышеприведённые статьи дают полное понятие о том, что стоит понимать под термином «земля поселений». Исходя из этой информации, следует изучить подробнее назначение земель поселения и недвижимости, находящейся на этих землях.

Земли имеют разные назначения:

  1. ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Земля, предназначенная для полевого хозяйства. Постройка зданий на таких землях не предусмотрена.
  2. ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Земли для постройки ИЖС всегда находятся в зоне жилых поселений. На них осуществляется постройка жилых зданий, получение прописки. На землях для постройки ИЖС обустроены коммуникации, социальная инфраструктура и дороги.
  3. СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Земли под СНТ обладают плодородностью, поэтому стоят такие участки дороже и находятся за пределами города.
  4. ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Не так плодородна как земли под застройку СНТ. Земли находятся за пределами города и при покупке предполагают членство в товариществе ДНП с возможностью участия в собраниях.

Правовое регулирование

Правовое регулирование также описано в 83, 84, 85 и 86 статьях «Земельного кодекса» Российской Федерации:

Приобретение и аренда

Для приобретения земли следует сначала изучить каково назначение территории и какого рода постройки разрешено на ней строить.

На что стоит обратить внимание при покупке участка:

  1. Несоответствие данных, изложенных в договоре, с реальным положением дел. Земля может быть не предназначена для постройки здания, как в случае с землёй ЛПХ. Или земельный участок состоит в зелёном фонде, где территорию можно только арендовать, но не приобрести. Лучше всего для таких случаев подойдёт земля ИЖС.
  2. Территория может находиться под арестом, или право собственности на него было приобретено государством.
  3. В бумагах могут быть допущены расхождения в описании, параметрах, габаритах участка.
  4. Договор купли-продажи не может оформляться без уведомления членов семьи или органов опеки в случае, если участок принадлежит лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста.

Перечень требуемых документов для приобретения участка:

  1. Гражданский паспорт либо удостоверяющий личность документ доверенного лица.
  2. Юридическое лицо обязано предоставить документ о регистрации.
  3. Кадастровый паспорт (без этого документа сделка будет недействительна).
  4. Документ, подтверждающий права владельца на участок.
  5. Отказ в письменной форме от субъекта РФ от покупки земли.

Кадастровая оценка

Кадастровая оценка земли – это последовательные действия административного характера по определению стоимости участка на конкретную дату. При оценивании учитываются данные о положении на рынке: торговые сделки, средняя цена аренды, уровень доходности близлежащих участков.

Кадастровая оценка земли проходит по плану:

  1. Сбор и анализ рыночной информации.
  2. Распределение на зоны городов и населений, учитывая функции участков.
  3. Оценка показателей стоимости.
  4. Разделение на зоны по стоимости.
  5. Оформление результатов анализа.
  6. Кадастровая стоимость участка не должна превышать рыночную.

Земельный налог

Уже после кадастровой оценки территории определяется размер налогов за участок. Он соответствует местоположению участка в населённом пункте и не может быть выше процентной величины, установленной налоговым кодексом.

Налог оплачивают лица:

  1. Собственники земельного участка.
  2. Лица, унаследовавшие земельный участок.

Налог может не выплачиваться лицами:

  1. Согласно праву безвозмездного срочного пользования.
  2. Если есть договор аренды.

Ставка налога 0,3% от кадастровой стоимости устанавливается Налоговым кодексом РФ для земель:

  • Сельскохозяйственных.
  • Территории под индивидуальные жилищные постройки.
  • Территории индивидуального подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства.

1,5% составляет налог от суммы кадастровой стоимости для остальных земельных участков.

Существуют также льготы по выплате. Льготы разные и зависят от участка. К примеру, для Москвы это:

  • Герои, награждённые Советским Союзом.
  • Герои, награждённые Российской Федерацией.

Стоимость участка после кадастровой оценки может быть уменьшена до 1 млн рублей для лиц:

  • Люди, имеющие инвалидность 1 и 2 группы или инвалиды с детства.
  • Ветеранов войны.
  • Люди, присутствующие при испытаниях ядерного оружия и получивших при этом инвалидность.
  • Лица, проживающие в неполной и многодетной семье.

От уплаты налога в полной мере освобождаются:

  • Лица, воспитывающиеся в неполной многодетной семье, где 3 и более ребёнка не достигли совершеннолетнего возраста.
  • Лица, проходящие обучение на очном отделении, освобождаются до конца обучения.
  • Лица, проходящие военную службу.
  • Потерявшие кормильца, члены семьи военнослужащего.

Если сроки уплаты налога были нарушены, но тем не менее вы успели внести задолженность до того, как был составлен акт о неуплате, то налоговая инспекция не сможет привлечь вас к ответственности.

Исходя из всего вышеперечисленного в статье, стоит сделать заключение, что покупка земельного участка и прилегающей к нему недвижимости требует внимательного изучения как самого определения земли, покупка которой планируется, так и нюансы её использования.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *